Общественность, ученые и сотрудники рыбного хозяйства встревожены инициативой относительно передачи функций Госрыбагентства в части государственного надзора (контроля) водных биоресурсов (включая рыбу) Государственной природоохранной службе.
На протяжении прошлой недели Госрыбагентство Украины получило обращение от 8 ведущих общественных организаций и деловых ассоциаций, объединяющих более 19 тыс. сотрудников рыбного хозяйства Украины. В ведомство обратились «Укррыбсоюз», «Первая рыбная биржа», Общественный совет при Госрыбагентстве Украины, Совет ветеранов отрасли рыбного хозяйства Украины, Профессиональный союз сотрудников рыбного хозяйства Украины, Объединение предпринимателей внутренних водоемов Украины «Укррыбхоз», «Межобластной Северо-Азовский рыбаксоюз», Институт рыбного хозяйства Национальной академии аграрных наук Украины. Все они выразили обеспокоенность относительно вероятного лишения Госрыбагентства рыбоохранной функции и просили Правительство не поддерживать эту инициативу.
«Мы глубоко обеспокоены и даже возмущены данной инициативой, поскольку она перечеркивает все реформы в сфере рыбного хозяйства, воплощенные за последний год и полностью противоречит базовым принципам Соглашения об Ассоциации с ЕС», – говорится в обращении Института рыбного хозяйства.
Союз «Укррыбхоз» отметил, что такая инициатива Минприроды ставит под сомнение последовательность государства в его реформах: под конец 2015 года Правительство и комитет ВР по вопросам агарной политики и земельных отношений приняли Концепцию реформирования рыбного хозяйства Украины. «Благодаря начатым изменениям мы получили шанс нормально заниматься рыбным промыслом – без «поборов» со стороны контролирующих органов! Для нас отменили 5 лишних документов, продлили срок действия права на вылов с 1 года до 5», – сказано в обращении. Концепцией также был предусмотрен процесс реформирования действующей рыбоохраны и создания «рыбного» патруля, который из-за инициативы Минприроды может потерять одну из главных функций – охранную. «Если Правительство хочет создать один орган и дать ему функции контроля над рыболовством, то зачем было создавать рыбный патруль? Зачем его готовили с декабря 2015 по май 2016 года? Зачем государство тратило время и средства на подготовку «пилотного» патруля Киевской области?» – сказано в обращении. В свою очередь, Глава Ассоциации «Межобластной Северо-Азовский рыбаксоюз» Рената Францовна Чернышева подчеркнула, что промышленные рыбаки на Азовском море ждут появления рыбного патруля и в их регионе.
Общественный совет при Госрыбагентстве подчеркнул, что функция регулирования рыбного хозяйства является эффективной только тогда, когда орган контролирует все процессы – зарыбление, соблюдение правил рыболовства, хозяйственную. Деятельность. Выдача разрешений на вылов рыбы без возможности дальнейшего контроля ставит под угрозу не только эффективность развития рыбного хозяйства, но и «Обеспечение продовольственной безопасности и независимости в секторе рыбной продукции».
На многочисленные обращения общественности Глава Госрыбагентства Ярема Ковалев ответил, что ведомство понимает все возможные последствия данной инициативы для развития рыбного хозяйства Украины, а также гармонизации законодательства Украины с ЕС. Минагрополитики и Госрыбагентство не будут поддерживать объединение и передачу части своих функций новому органу.
«Украина выбрала развитие рыбного хозяйства в соответствии с европейской моделью, а в ЕС регулирование хозяйственной деятельности и обеспечение государственного надзора (контроля) над водными биоресурсами выполняют одни и те же органы, не зависящие от экоинспекции. К примеру, в Еврокомиссии – Европейское агентство по контролю над рыболовством (European Fisheries Control Agency – EFCA), аналогом которого является в Украине Госрыбагентство, а также Европейское агентство по окружающей среде (European Environment Agency – EEA). EFCA совершает контроль над выловом и регулирует хозяйственную деятельность рыболовных предприятий. EEA занимается природоохранными вопросами. Отсутствие аналогичного органа в Украине не позволит гармонизировать национальные акты с acquis communautaire, существенно усложнит выполнение Соглашения об ассоциации Украины с ЕС в сфере рыбного хозяйства», – сообщил Ярема Ковалев. Он добавил, что рыбное хозяйство должно развиваться и в тесном сотрудничестве и с учетом лучших практик наших европейских партнеров.
Поділитись в соцмережах:
