Аграрии Украины требуют наказать чиновников, которые приняли заведомо неправомерные и дискриминационные по отношению к малым и средним фермерам нормативные акты по распределению государственных дотаций в агросекторе Украины в течение 2017 и 2018.
25 июля, во время пресс-конференции, заместитель председателя ОС «Всеукраинский аграрный совет» (ВАС) Михаил Соколов заявил: «Мы будем обращаться в НАБУ с просьбой провести расследование в отношении 2017 и 2018 годов, когда чиновники Минагро знали, что утвержденные ими порядки сделают невозможным получение госпомощи теми, кто в ней нуждается. У нас есть этому подтверждение – соответствующие письма и обращения. Почему они умышленно оставили все как было даже на 2018 год, несмотря на то, что мы неоднократно подчеркивали нечестность схемы распределения аграрных дотаций. Именно чиновники виновны в том, что аграриев обманули. Сделали они это по глупости, незнанию или хитрости – разберется НАБУ».
Заместитель председателя ВАС Михаил Соколов отметил, что изменения, которые привели к перекосу в распределении государственной поддержки, начались в 2017 году после окончательной отмены специального режима обложения НДС для агропредприятий. Для того, чтобы частично компенсировать нанесенный аграриям и, прежде всего, животноводам убытки, Правительство решило оказать им финансовую помощь, так называемую «квазиаккумуляцию НДС». Но формула распределения дотации содержала в себе грубую ошибку, в результате которой хозяйства, которые занимались одновременно животноводством и растениеводством (а это практически все украинские хозяйства, производящие молоко и свинину), дотаций почти не получали. При этом, в 2017 году по этой программе практически половину средств получили два крупных агрохолдинга.
Со своими замечаниями по поводу несправедливого распределения дотации в Минагрополитики обратились Всеукраинский аграрный совет и другие ведущие аграрные ассоциации. Аналогичное обращение адресовал Минагрополитики и Общественный Совет при Минагрополитики. Однако, ни Министерство, ни Правительство к ним не прислушались.
Та же ситуация повторилась и в 2018 году. Правительство утвердило ряд постановлений (Постановления КМУ №86, №106 и №107 от 07.02.2018), согласно которым проводилось распределение агродотаций. Их размер по сравнению с 2017 годом даже вырос – с 5,3 млрд. грн. до 6,3 млрд. грн. Однако, несмотря на это, малые и средние аграрии средств почти не увидели. А львиная их доля вновь была выплачена большим агрохолдингам.
Помимо того, что порядок выплаты госдотаций, утвержденный данным постановлениям, был невыгодным для малого и среднего агробизнеса, сами постановления были приняты с нарушениями. Поэтому в августе 2018 ВАС подал иск в окружной админсуд Киева, ответчиком по которому был Кабинет Министров Украины, добиваясь признания этих постановлений противоправными и их отмены. Однако, в мае этого года суд отклонил иск ВАС. 22 июля этого года ассоциация подала апелляцию.
Как пояснила адвокат и представитель интересов ВАС в суде Татьяна Козаченко, данные постановления были приняты Кабинетом Министров Украины безосновательно.
«7 февраля 2018, когда Кабмин принимал эти решения, данного вопроса не было в повестке дня. Вообще. Все документы на согласование этих постановлений, на распределения миллиардов средств датировались всеми министерствами после принятия постановления Кабинетом Министров. Возникает вопрос: каким образом Кабинет министров принял решение в интересах государственной политики относительно распределения миллиардов государственных средств без согласования с любыми Министерствами, без рассмотрения этих вопросов и без наличия данного вопроса в повестке дня? Более того, после этого Министерства прислали свои резолюции Минэкономразвития, сделали замечания на 14-ти страницах, потому это недопустимо и невозможно к использованию », – отметила Татьяна Козаченко.
Что же касается самого иска, то коллегия судей, рассматривавших дело ВАС в суде, была сформирована незаконно. Согласно автоматического распределения дел, дело было распределено на трех судей – Горцова, Арсирия и Кузьменка – двое из которых на момент автоматизированного распределения были в отпуске и не имели права рассматривать дело.
По словам вице-президента Ассоциации производителей молока Анны Лавренюк, следствием такой государственнической политики в сфере агродотаций, а именно в молочной отрасли, стало сокращение поголовья скота. В частности, в течение I полугодия 2019 Украина потеряла 9,7 тыс. поголовья промышленных коров и 166 тыс. тонн молока.
25 июля, во время пресс-конференции, заместитель председателя ОС «Всеукраинский аграрный совет» (ВАС) Михаил Соколов заявил: «Мы будем обращаться в НАБУ с просьбой провести расследование в отношении 2017 и 2018 годов, когда чиновники Минагро знали, что утвержденные ими порядки сделают невозможным получение госпомощи теми, кто в ней нуждается. У нас есть этому подтверждение – соответствующие письма и обращения. Почему они умышленно оставили все как было даже на 2018 год, несмотря на то, что мы неоднократно подчеркивали нечестность схемы распределения аграрных дотаций. Именно чиновники виновны в том, что аграриев обманули. Сделали они это по глупости, незнанию или хитрости – разберется НАБУ».
Заместитель председателя ВАС Михаил Соколов отметил, что изменения, которые привели к перекосу в распределении государственной поддержки, начались в 2017 году после окончательной отмены специального режима обложения НДС для агропредприятий. Для того, чтобы частично компенсировать нанесенный аграриям и, прежде всего, животноводам убытки, Правительство решило оказать им финансовую помощь, так называемую «квазиаккумуляцию НДС». Но формула распределения дотации содержала в себе грубую ошибку, в результате которой хозяйства, которые занимались одновременно животноводством и растениеводством (а это практически все украинские хозяйства, производящие молоко и свинину), дотаций почти не получали. При этом, в 2017 году по этой программе практически половину средств получили два крупных агрохолдинга.
Со своими замечаниями по поводу несправедливого распределения дотации в Минагрополитики обратились Всеукраинский аграрный совет и другие ведущие аграрные ассоциации. Аналогичное обращение адресовал Минагрополитики и Общественный Совет при Минагрополитики. Однако, ни Министерство, ни Правительство к ним не прислушались.
Та же ситуация повторилась и в 2018 году. Правительство утвердило ряд постановлений (Постановления КМУ №86, №106 и №107 от 07.02.2018), согласно которым проводилось распределение агродотаций. Их размер по сравнению с 2017 годом даже вырос – с 5,3 млрд. грн. до 6,3 млрд. грн. Однако, несмотря на это, малые и средние аграрии средств почти не увидели. А львиная их доля вновь была выплачена большим агрохолдингам.
Помимо того, что порядок выплаты госдотаций, утвержденный данным постановлениям, был невыгодным для малого и среднего агробизнеса, сами постановления были приняты с нарушениями. Поэтому в августе 2018 ВАС подал иск в окружной админсуд Киева, ответчиком по которому был Кабинет Министров Украины, добиваясь признания этих постановлений противоправными и их отмены. Однако, в мае этого года суд отклонил иск ВАС. 22 июля этого года ассоциация подала апелляцию.
Как пояснила адвокат и представитель интересов ВАС в суде Татьяна Козаченко, данные постановления были приняты Кабинетом Министров Украины безосновательно.
«7 февраля 2018, когда Кабмин принимал эти решения, данного вопроса не было в повестке дня. Вообще. Все документы на согласование этих постановлений, на распределения миллиардов средств датировались всеми министерствами после принятия постановления Кабинетом Министров. Возникает вопрос: каким образом Кабинет министров принял решение в интересах государственной политики относительно распределения миллиардов государственных средств без согласования с любыми Министерствами, без рассмотрения этих вопросов и без наличия данного вопроса в повестке дня? Более того, после этого Министерства прислали свои резолюции Минэкономразвития, сделали замечания на 14-ти страницах, потому это недопустимо и невозможно к использованию », – отметила Татьяна Козаченко.
Что же касается самого иска, то коллегия судей, рассматривавших дело ВАС в суде, была сформирована незаконно. Согласно автоматического распределения дел, дело было распределено на трех судей – Горцова, Арсирия и Кузьменка – двое из которых на момент автоматизированного распределения были в отпуске и не имели права рассматривать дело.
По словам вице-президента Ассоциации производителей молока Анны Лавренюк, следствием такой государственнической политики в сфере агродотаций, а именно в молочной отрасли, стало сокращение поголовья скота. В частности, в течение I полугодия 2019 Украина потеряла 9,7 тыс. поголовья промышленных коров и 166 тыс. тонн молока.
Поділитись в соцмережах:
