23 января Первый вице-премьер-министр Украины Степан Кубив подписал заключение Минэкономразвития относительно Закона Украины №2666-VIII, которым продлевается запрет на отчуждение сельскохозяйственных земель до 1 января 2020 года. В заключении Минэкономразвития предлагает Президенту Украины применить право вето.
Статьей 41 Конституции Украины определено, что каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. Право частной собственности (в том числе на земельные участки) является незыблемым. Кроме того, Европейский суд по правам человека признал, что абсолютный запрет продажи или любого другого способа отчуждения земель сельскохозяйственного назначения в Украине нарушает положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В то же время, по оценкам Всемирного банка, введение рынка земли создало бы возможности для роста ВВП Украины ежегодно на дополнительных 0,6-1,6 процентных пунктов и позволило бы привлекать около 1,5 млрд долларов дополнительных инвестиций в год, дать толчок к развитию сельскохозяйственного и финансового секторов и сельской местности.
С другой стороны, отсутствие рынка земли ухудшает благосостояние 6,9 млн украинцев-владельцев земельных паев. В условиях ослабленной конкуренции за отсутствия рынка земли, владельцы получают за аренду участков плату, которая занижена в 5 раз: 50 долларов за га в год вместо 250 долларов за га, как в Болгарии или Польше.
Кроме того, отсутствие рынка земли побуждает фермеров инвестировать в выращивание преимущественно однолетних культур – подсолнечник или рапс, которые больше истощают землю. Только с 2004 года по 2012 год Украина потеряла до 43 тыс. га площадей многолетних культур. По расчетам Всемирного банка, инвестируя в однолетние культуры вместо многолетних, фермер ежегодно теряет около 1 тыс. добавленной стоимости с каждого га.
Наконец, по оценкам Центра экономической стратегии, местные общины и государственный бюджет ежегодно недополучают около 2,8 млрд грн налоговых поступлений за отсутствия легального оформления сделок с фактической продажи земельных участков.
Учтя все указанные пункты, Минэкономразвития предложило Президенту Украины применить право вето относительно Закона №2666-VIII.
Поділитись в соцмережах:
