Об это сообщает первый заместитель Минэкономразвития Украины – Максим Нефьодов :
На прошлом заседании Кабмин отменил более 367 устаревших и противозаконных регуляторных актов. А также смягчил требования для представителей аграрного и телеком-рынка. Кроме того, мы презентовали проект закона, который позволит значительно повысить позиции Украины в рейтинге Doing Business. Казалось бы, это очевидная #перемога: бизнесу станет легче дышать, зарабатывать деньги, платить налоги и создавать новые рабочие места. А государство сможет успешно конкурировать за иностранные инвестиции.
На этот раз речь шла о 98 нормативно-правовых актах времен СССР, которые давно не применяются на территории Украины, а также о 265 более новых, но не менее бесполезных нормативно-правовых актах, утративших силу. Возможно, когда-то это были важные для народного хозяйства вещи. Но сегодня они не только не имеют значения и выглядят смешно, но и запутывают и без того сложное регуляторное поле.
Некоторым из отмененных актов – более 90 лет. Как, например, постановлению Народного комиссариата труда СССР от 20.09.1923 № 80 “Список категорий рабочих и служащих, которым должно выдаваться спецмыло домой (в количестве 400 грамм в месяц) сверх мыла, находящегося в предприятиях при умывальниках (ст. 141 Кодекса законов о труде)”.
В перечне также правила Народного Комиссара коммунального хозяйства РСФСР от 01.02.1941 “Об отводе земель под кладбища, их содержании и использовании”. Или постановление Совета Министров СССР от 12.07.1973 № 321 “Об упорядочении отходничества колхозников на сезонные работы”. Или, к примеру, постановление Совета Министров СССР от 22.03.1974 № 151 “Об усилении заинтересованности предприятий, организаций и колхозов в сборе изношенных деталей автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин и о дополнительных мерах по их восстановлению”.
Есть также постановление Совета Министров СССР от 05.08.1974 № 402 “О мерах по улучшению организации заготовок пищевых отходов и использования их для откорма свиней”. А также постановление Совета Министров СССР от 22.06.1976 № 297 “О мерах по дальнейшему улучшению организации летних работ студенческих отрядов в республике”. И такой, безусловно, важный документ, как постановление Совета Министров СССР от 10.12.1976 № 547 “О закупочных ценах на сено”.
Но были среди них не такие уж и смешные. Некоторые из отмененных актов были просто противозаконны – сами законы, под которые они принимались, уже отменены, а подзаконные постановления продолжали действовать и создавать препятствия и коррупционные риски.
Например, постановление Кабинета Министров Украины от 22.12.2010 № 1619 “Об утверждении Порядка выполнения земельно-кадастровых работ и услуг на платной основе государственными органами земельных ресурсов”. Порядком устанавливается перечень платных услуг, которые могут оказывать госорганы земельных ресурсов. Этот перечень прямо противоречит действующему законодательству об административных услугах и может использоваться для создания коррупционных схем (предоставление населению и бизнесу ненужных им платных услуг).
Из таких запретов, как из кирпичей, складывается мощная коррупционная стена, о которую годами бьется бизнес
Или, например, постановление Кабинета Министров Украины от 05.12.2007 № 1396 “О лицензировании хозяйственной деятельности, связанной с созданием объектов архитектуры”. Эта лицензия вообще не предусмотрена Законом “О лицензировании видов хозяйственной деятельности”. По экспертным оценкам, отмена незаконного лицензирования в этой сфере уменьшит административную нагрузку на бизнес примерно на 5 млн грн в год.
А отмена постановления Кабинета Министров Украины от 06.04.1998 № 449 “Об утверждении Порядка взимания сбора за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов и размеров сбора за специальное использование” позволит рыбакам ежегодно экономить десятки миллионов гривень.
Точно общий положительный эффект от отмены всех упомянутых документов рассчитать трудно, но, по подсчетам экспертов Офиса эффективного регулирования (BRDO), которые принимали активное участие в дерегуляционных инициативах, речь идет о миллиардах гривень в год.
Из таких вот запретов, как из кирпичей, складывается мощная коррупционная стена, о которую годами бьется бизнес. Эту стену надо ломать, и не по кирпичу, а целыми блоками. Именно бизнес обеспечивает благосостояние государства и высокий уровень жизни. И в нашей власти упростить ему работу.
Полная версия на
liga.net
Поділитись в соцмережах:
