Наибольшая разница между данными Госстата и проекта спутникового мониторинга компании EOS, Inc. (США) и Института космических исследований НАНУ и Государственного космического агентства Украины относительно территорий посевов и собранных площ относится к кукурузе (на латыни: Zea mays L., Zea mays L. ssp. everta Sturt, Zea mays L. ssp. saccharata Sturt, Zea mays var. ceratina L.). Проект спутникового мониторинга оценил территорию посевов кукурузы в 2019-м году в 6 667,8 тысяч гектаров, а Госстат Украины отчитался, что по состоянию на 1 ноября 2019 года кукуруза была собрана на территории 4 092,8 тысяч гектаров. Государственный реестр сортов растений, Государственный реестр сортов растений, пригодных для распространения в Украине на 2019-й год, содержит 1271 сорт кукурузы обыкновенной.
Итак, наибольший валовой сбор кукурузы в 2019 году зарегистрирован в Полтавской области (4 562 тыс. тонн). Далее со значительным отрывом идут Винницкая (3 675,2 тыс. тонн), Черкасская (3 271 тыс. тонн) и Сумская (3 151,1 тыс. тонн) области. Наименьшим урожай кукурузы был в Запорожской (168,7 тыс. тонн) и Донецкой (209,1 тыс. тонн) областях.
В целом объем производства кукурузы по сравнению с 2018-м годом вырос на +35,8%. Больше всего валовой сбор вырос в Киевской (+114,5%), Ровенской (+108,9%) и Львовской (+ 48,8%) областях. Падение урожая по сравнению с этой базой наблюдалось только в Одесской (-17,0%), Николаевской (-5,9%) и Закарпатской (-4,6%) областях.
Что касается урожайности, то довольно трудно объяснить межрегиональный диспаритет между посевными площадями под кукурузой и средней урожайностью в центнерах с гектара. Так, наибольшая урожайность кукурузы в 2019 году была зарегистрирована в Хмельницкой (98 центнеров / га) и в Волынской областях (92,2 центнеров / га). Однако в то время как в Хмельницкой области намолочено 1 918 тыс. тонн кукурузы (8-е место по валовому сбору), в Волынской области собрано лишь 281,2 тыс. тонн кукурузы на зерно (20-е место по валовому сбору). В то же время, сельхозпроизводители в Полтавской области при относительно небольшой средней урожайности (69,1 центнеров / га – 14-е место) собирают кукурузу на невероятно больших площадях земель сельскохозяйственного назначения. Например, данные спутникового мониторинга EOS/НАНУ и ГКАУ указывают на то, что в Полтавской области, с ее посредственными показателями урожайности, 2019-го года кукурузой могло быть засеяно 968,2 тысяч гектаров (53,79% всех засеянных зерном площадей), то есть на 270,9 тысяч гектаров больше, чем в Черниговской области, которая на втором месте по посевам кукурузы.
Так или иначе, по сравнению с 2018-м годом больше урожайность кукурузы возросла в Запорожской (+50,44%) и Луганской (+ 27,35%) областях, а уменьшилась в Черниговской (-21,22%) и Одесской (-19,49%) областях.
Кроме лидерства по Украине по валовому сбору, уже несколько лет подряд кукуруза занимает второе место во внешнеторговом балансе Украины. Так, в 2018-м году резиденты Украины экспортировали кукурузы на 3 506 105 тыс. долларов США, больше всего в Нидерланды, Испанию и КНР. А уже только за первое полугодие 2019-го года экспорт кукурузы из Украины составил 3 363 075 тыс. долларов США.
Ученые считают, что кукуруза (также известная как маис) появилась 5200 до н.э. на территории современной Мексики. Христофор Колумб был одним из первых людей Старого Света, ее увидели. Среди злаковых растений кукуруза одновременно является как зерновой, так и масличной культурой, которая является влаголюбивой и теплолюбивой, поэтому урожай кукурузы собирается поздно. Кукуруза требует много удобрений. Кроме зерна кукурузы ценность имеет и зеленая масса кукурузы.
Данные спутникового мониторинга EOS/НАНУ и ГКАУ за 2019-й год оценили площади посева кукурузой в Украине в 6,67 млн. га. (около 21,19% посевных площадей Украины, которые составляли 31,47 млн. га). Конечно же, если на общегосударственном уровне валовой сбор кукурузы составляет 34,6 млн. тонн, потребление на внутреннем рынке – 7,5 млн. тонн для продовольственных, кормовых (фуражных) и технических нужд внутри Украины с учетом региональных запасов зерна, рассчитываются в составе зернового баланса, с разбивкой на местные потребности, в соответствии с п. 2.8 Закона Украины 24 июня 2004 года N 1877-IV “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины”, то в масштабах всей страны образуется значительный экспортный потенциал, также как и переходные запасы.
Однако:
1) вследствие решений агрономов по севообороту, погодных условий, действия специфических вредителей (например, кукурузных жуков, которые появились в Закарпатье),
2) вследствие изменений в балансе спроса и предложения на международных рынках, каждый из которых имеет специфические климатические условия, условия труда, технологии, эффекты экономии масштаба,
3) вследствие сочетания внутренних и внешних обстоятельств, в том числе ценовых факторов, при которых на спиртовых заводах могут перерабатываться другие сельскохозяйственные культуры технического назначения, в частности, пшеница,
могут возникать ситуации уменьшения предложения кукурузы.
Таблица 1 ДСТУ 4525: 2006 (Кукуруза. Технические условия), утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 28 февраля 2006 № 54, распределила зерно кукурузы на 9 типов:
Итак, сможет ли экономика Украины раскрыть потенциал для культуры, который бы давал денежные поступления значительно больше, чем просто экспорт непереработанного сырья? Одним из направлений является законодательство об альтернативных видах топлива, а именно биодизель для дизельных двигателей внутреннего сгорания и биоэтанол для бензиновых двигателей внутреннего сгорания, которое бы определяло минимальное содержание высокооктановых кислородных добавок (ВКД), то есть биоэтанола или ЭТБЭ, в нефтепродуктах, реализуемых трейдерами на АЗС.
В США около половины урожая кукурузы потребляется спиртзаводами в процессе производства биоэтанола – денатурированного этилового спирта (C2H5OH), потребляемого сетями АЗС для заправки бензиновых двигателей внутреннего сгорания, электронные блоки управления которых модифицированы в режим “гибкий выбор топлива” (Flex Fuel Vehicle).
Причины возникновения биотопливного рынка в Бразилии и США – рынка сбыта для сахарного тростника и кукурузы:
1) это волатильность цен на нефть и газовый конденсат в 70-е годы XX века, которые дали толчок поиску альтернативных видов топлива.
2) низкие цены на сельскохозяйственную продукцию (технические культуры кукурузы и сахарного тростника), которые образовались в результате избытка предложения.
Из предыдущей таблицы можно увидеть, что в качестве биологического сырья для переработки на биоэтанол выгоднее использовать избыток зерна кукурузы, состоящий из:
1) крахмала (-C6H10O5-) n – 65-70% (используется для производства этанола), -биополимеру – цепи из шести сахаров, структурным звеном которого является остаток глюкозы (молекулярная формула C6H12O6). Крахмал является белым хрустящим порошком без запаха и вкуса, не растворяется в холодной воде, а в горячей набухает, образуя клейстер. Под действием ферментов или вследствие кипячения с кислотой подвергается гидролизу и превращается в глюкозу: (C6H10O5) n + nH2O → n C6H12O6.
2) патоки – 6-7%,
3) воды – 14-16%,
4) волокна – 10-12%.
Обычная реакция воды, сахара и дрожжей выглядит так: C12H22O11 + H2O → 4C2H5OH + 4CO2.
В процессе ферментации на спиртовых заводах из зерна кукурузы на выходе получается 12% алкоголя, 12% твердых веществ и 70% воды. С каждой тонны переработки кукурузы получается 300 кг. протеиновой зерновой барды – сопутствующего продукта, который может использоваться в кормовых (фуражных) целях. Некоторые страны наладили экспорт зерновой барды. Однако для экономиста, а не для товароведа зерновых культур, может быть понятным решение использовать для переработки на биоэтанол избыток любой другой зерновой культуры технического назначения.
Из таблиц, которые были приведены в постановке проблемы, в расчете с тонны зерновых культур как сырья, более литров этилового спирта (C2H5OH) исходит из кукурузы (ДСТУ 4525-2006, УКТ ВЭД 1005) технического назначения: 410. В процессе переработки кукурузы на спирт также получается сопутствующий продукт – богатая протеином зерновая барда (300 кг с тонны) для кормления скота и побочный продукт – диоксид углерода CO2 (используется как сухой лед, в минеральной воде, противопожарных баллончиках и т.д.) и масло (400 кг с тонны).
Однако расчеты отдачи на гектар зависят от плановой урожайностью (ц / га). Некоторые исследователи утверждают, что при плановой урожайности кукурузы 70 ц / га на гектар добывается 2912 л. этанола / га, а при плановой урожайности сахарной свеклы на уровне 900 ц / га выход этанола составляет 4498 л. / га. Поскольку выход биоэтанола с тонны сахарной свеклы составляет лишь 50 литров этилового спирта, то остается только доверять достижению целевых показателей плановой урожайности. К тому же, цифра по плановой урожайности является средней и неизвестно, какова волатильность ежегодной урожайности.
В отличие от многих зарубежных стран, в Украине существует инфраструктура для переработки избытка зерна сельскохозяйственных культур технического назначения в виде 72-х заводов спиртовой отрасли:
1) 41 обособленных подразделений – мест предпринимательской деятельности – заводов, присоединенных к Государственному предприятию спиртовой и ликеро-водочной промышленности “Укрспирт”, что является правопреемником Государственного концерна спиртовой и ликеро-водочной промышленности “Укрспирт” (ЕГРПОУ: 03081223), которые можно перепрофилировать на топливно-энергетический комплекс, убрав акциз на спирт.
2) 31 отдельное предприятие в сфере управления Министерства аграрной политики и продовольствия.
Еще два спиртовые предприятия подчинены Министерству здравоохранения Украины и одно подчинено Государственному управлению делами. ГП “Укрспирт” стало результатом эксперимента в виде Постановления Кабинета Министров Украины от 28 июля 2010 года № 672 “О создании Государственного предприятия спиртовой и ликеро-водочной промышленности”, которая с точки зрения социально-экономического развития достаточно неудачно превратила концерн, в который входили юридические лица, платили налоги в местные бюджеты, в места предпринимательской деятельности ГП “Укрспирт”. В результате эксперимента местные бюджеты лишились налогов, которые платились юридическими лицами. В 2009-м году у большинства спиртовых заводов Украины в себестоимости биоэтанола из зерна на сырье приходилось 2,5 – 2,7 грн/л, на энергоносители – 0,6 – 0,8 грн/л, а общая стоимость зависела от условий его производства и в целом достигнет ориентировочно 4 грн/л. Спиртзаводы Украины также производят этиловый спирт из свекловичной мелассы, по состоянию на 2009 год имели возможность производить 7,5 миллионов декалитров биоэтанола ежегодно.
В соответствии со ст. 14.1.14. Налогового кодекса Украины, биоэтанол – спирт этиловый обезвоженный, который изготовлен из биомассы для использования в качестве биотоплива и относится к товарной позиции 2207 согласно УКТ ВЭД (2371а-14) … “. А согласно ст. 8 ЗУ от 14 января 2000 № 1391-XIV “Об альтернативных видах топлива”, “производство биоэтанола осуществляется субъектами хозяйствования при наличии соответствующей лицензии. Запрещаются производство и хранение спирта этилового на предприятиях по производству биоэтанола”.
В 2000-2011 годах в Украине действовала государственная программа “Этанол”, утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 июля 2000 г. N 1044, которая предусматривала:
1. Производство высокооктановой кислородсодержащей добавки к бензинам (ВКД),
2. Производство этилтретбутилового эфира (ЭТБЭ).
На сегодняшний день Энергетическая стратегия Украины до 2030-го года, утвержденная Распоряжением Кабинета Министров Украины, предусматривает существенное увеличение использования альтернативных видов топлива (биоэтанола и биодизеля), с целью преодоления энергозависимости.
Однако большинство спирта ГП “Укрспирт” и выделенные из концерна “Укрспирт” заводы не денатурируют, а используют для нужд водочной отрасли, которая регулируется Законом Украины от 19.12.2005 г.. № 481/95 “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий “.
В конце концов, статистика 2017 года утверждает, что довольно значительная часть кукурузы выращивается предприятиями населения.
За хозяйствами населения учитывалось более половины производства кукурузы в Днепропетровской, Донецкой, Закарпатской и Николаевской областях.
Любич Андрей, глава
ОО “Институт финансов и права”.
Поділитись в соцмережах:
