Согласно данным, обнародованным Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, по состоянию на 6 декабря 2019 года в Украине было намолочено рекордные 74 705 тыс. тонн зерновых культур, что на +23,66% больше чем объем производства зерна хозяйствами всех категорий в 2018-м году.
Собранная площадь зерновых в 2019-м году по оценке Госстата (форма государственного статистического наблюдения N 37-сг “Сівба та збирання врожаю сільськогосподарських культур) составила 14 340 тысяч гектар , что составляет +5,61% к предыдущему року. Однако проект спутникового мониторинга компании EOS Data Analytics (США) и Института космических исследований НАНУ и Государственного космического агентства Украины оценили территорию посевов зерновых в 2019-м году в 12 186 тысяч гектар.
По общему объему намолочено зерновых безоговорочное лидерство принадлежит Винницкой (6 147,6 тыс. тонн зерновых) и Полтавской (6 125,8 тыс. тонн зерновых) областям, которые со значительным отрывом опережают Черкасскую область (4 732,3 тыс. тонн зерновых). Однако последняя стала лидером урожайности (70,5 центнеров с гектара). А наименьшей урожайность зерновых в 2019 году была зарегистрирована в Одесской (31,5 центнеров с гектара) и Донецкой (34,4 центнеров с гектара) областях.
По сравнению с 2018-м годом объем производства (намолота) уменьшился только в Закарпатской (-1,59%) и в Одесской областях (-11,57%). Падение намолота в Закарпатской области вызвано сокращением площадей, поскольку урожайность зерновых в этом регионе также росла.
Падение урожайности по сравнению с 2018-м годом можно наблюдать в Одесской (-15,32%), Киевской (-2,17%) и Полтавской (-1,94%) областях. А больше всего урожайность в центнерах с гектара выросла в Запорожской (+46,19%), Донецкой (+43,33%) и Луганской (+26,55%) областях.
Однако какой процент зерновых традиционно собирается сельскохозяйственными предприятиями, а какой хозяйствами населения?
Как только Госстат обнародует данные за 2018-й год, мы обязательно предоставим более новую информацию. А пока пользуемся данными за 2017-й год:
Итак, как видим, хозяйства населения выращивали зерновые на 28% площадей под зерном (4 050,6 тыс. га), которые были в обработке. Доля хозяйств населения в объемах производства зерновых составила 23%.
Больше всего хозяйства населения в процентном соотношении производили зерновых в Закарпатской (68%), Черновицкой (59%), Волынской (40%), Ивано-Франковской (40%) и Херсонской областях. А меньше всего – в Черниговской (4%), Сумской (7%) и Киевской (11%) областях.
Однако урожайность зерновых на гектар убранной площади была выше у сельскохозяйственных предприятий, чем у предприятий населения во всех регионах.
К тому же, пока статистика Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины не дает распределения процентных соотношений зерна ( ДК 021:2015: 03211000-3) на продовольственное, техническое и фуражное, в соответствии с определениями, сделанных пунктами 11-14 статьи 1 Закона Украины от 4 июля 2002 года № 37-IV “О зерне и рынке зерна в Украине”:
“11) зерно – плоды зерновых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых, семенных, кормовых и технических целей;
12) зерно продовольственное – зерно, используемое для переработки и изготовления пищевых продуктов;
13) зерно технического назначения – зерно, предназначенное для промышленной переработки на другие продукты ( спирт, крахмал, медицинские препараты и т.д.);
14) зерно фуражное – зерно группы фуражных и других зерновых культур, предназначенное для кормления скота и птицы в виде комбикормов, дерть и т.п. … ”
Также Закон Украины от 4 июля 2002 года № 37-IV “О зерне и рынке зерна в Украине” делает упор на обеспечении внутренних потребностей государства в семенном зерне.
А урожай (валовой сбор) для каждой из культур является лишь одной из составляющих предложения этой культуры, которая должна анализироваться комплексно вместе с переходящими запасами. Экспортный потенциал каждой из культур в текущем маркетинговом году также может анализироваться за вычетом спроса (промежуточного и конечного потребления).
Пункт 19 статьи 1 Закона Украины от 4 июля 2002 года № 37-IV “О зерне и рынке зерна в Украине” определяет инфраструктуру рынка зерна как “комплекс производственных и непроизводственных формирований, обеспечивающих условия
1 производства зерна,
2 его заготовки,
3 хранения,
4 переработки,
5 реализации,
6 страхования,
7 кредитно-финансовые и другие услуги … ”
Что касается реализации на внутреннем рынке, то пункт 3.1 статьи 3 Закона Украины от 24 июня 2004 года N 1877-IV “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины” большинство зерновых, бобовых, масличных и некоторых нишевых культур и продуктов их переработки определяет объектами государственного ценового регулирования:
Пункт 3.2 статьи 3 Закона Украины от 24 июня 2004 года N 1877-IV “О государственной поддержке сельского хозяйства Украины” определил, что “содержание государственного ценового регулирования заключается в осуществлении Аграрным фондом государственных интервенций в объемах, позволяющих установить цену равновесия (фиксинг) на уровне не ниже минимальной интервенционной цены и не выше максимальной интервенционной цены. Государство не осуществляет ценовое регулирование за пределами организованного аграрного рынка Украины “.
Безусловно, при таком значительного валового сбора (урожая), экспортный потенциал Украины в текущем маркетинговом году является значительным.
Статья 356 главы 50 Таможенного кодекса Украины предусматривает взятие проб (образцов) товаров для проведения таможенных экспертиз для определенных групп товаров. Министерство финансов Украины приказом от 02.12.2016 № 1058 утвердило нормативы взятия проб (образцов) товаров для проведения исследования (анализа, экспертизы):
Валовый план постоянного роста производства зерновых в год и резкий рост экспорта был бы стратегической ошибкой. Говоря об экспорте зерна, который с 2010-го года вырос почти в три раза до более 40 млн. тонн, стоит отметить, что существующая система межбюджетных отношений, налоговая система, разница между местом регистрации корпоративных прав и местом осуществления хозяйственной деятельности привели к тому, что такие валютные поступления никоим образом не повлияли на показатели благосостояния в сельской местности, улучшение социальной инфраструктуры.
Государственная стратегия должна заключаться в развитии перерабатывающих отраслей, где создается добавленная стоимость и регистрируются торговые марки. Также нужно стимулировать внутренний платежеспособный спрос. Однако экономические реалии вряд ли быстро изменятся. Основной для формирования добавленной стоимости является зерноперерабатывающей отрасли. Пункт 17 части первой статьи 1 Закона Украины от 4 июля 2002 года № 37-IV “О зерне и рынке зерна в Украине” определяет зерноперерабатывающие предприятия как “предприятия, которые принимают, хранят и перерабатывают зерно, в частности:
1 мукомольные,
2 крупяные,
3 комбикормовые,
4 маслоэкстракционные,
5 спиртовые солодовые пивзаводы … “.
А пункт 20 этой же статьи Закона Украины определяет такие продукты переработки зерна как:
муку,
крупа,
комбикорм,
клейковина,
солод,
побочные продукты переработки зерна, в частности:
отруби (злаки),
жмых,
и шрот.
Любич Андрей, глава ОО “Институт финансов и права”.
Поділитись в соцмережах:
