8 ноября введен в действие Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об имплементации положений некоторых международных соглашений и директив Европейского Союза в сфере охраны животного и растительного мира». В частности, теперь в стране запрещено выращивать птицу для получения фуа-гра.
Борьба за прекращение жестокой практики насильственного кормления гусей и уток при их выращивании на жирную печень в Украине продолжалась с 2008 года. Впервые за законопроект, который должен запретить производство фуа-гра, народные депутаты проголосовали в 2010 году. Однако законом документ так и не стал из-за вето Президента. В 2020 году соответствующая норма была вписана в законопроект, предусматривавший внесение изменений в Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения». Но он тоже не был принят.
Документ, известный как законопроект 2351, был зарегистрирован в Верховной Раде Украины 30 октября 2019 года по инициативе десяти народных депутатов. Именно он был принят 15 июля 2021 года, 22 июля подписан Председателем Верховной Рады, а 6 августа – Президентом Украины. 7 августа Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об имплементации положений некоторых международных соглашений и директив Европейского Союза в сфере охраны животного и растительного мира» был опубликован в официальном издании – газете Верховной Рады «Голос Украины». На следующий день он вступил в силу, а через три месяца, то есть, 8 ноября, – введен в действие. Теперь его нормы обязательны для исполнения в Украине.
Изменения внесены в несколько действующих законов, в том числе – в Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения». Так, статья 21 дополнена несколькими частями, относящимися к сельскохозяйственным животным. Именно здесь содержится и норма по запрещению производства фуа-гра.
Впрочем, революционными можно назвать изменения в отношении всех животных, используемых в аграрном секторе. Теперь законодательство Украины в этой части стало более гуманным и приближенным к международному. В новом законе прямо сказано: «Условия использования и содержания животных в сельском хозяйстве должны соответствовать их физиологическим, видовым, породным и индивидуальным особенностям, присущим этому виду животных, а также удовлетворять их природные потребности в питании, воде, сне, движениях, в естественной активности и другие потребности, присущие этому роду животных и породе».
Документом запрещено:
– использовать для работы больных, раненых, беременных в последней трети беременности или недокормленных животных;
– использовать в работе с животными снаряжение и другие средства, которые могут привести к травмированию, увечью или гибели животных;
– содержать животных в помещениях, в которых производится убой животных или в которых находятся туши убитых животных;
– насильственное кормление животных, кроме кормления в лечебных или профилактических целях, в том числе запрещается осуществление деятельности по разведению и выращиванию гусей и уток для получения фуа-гра (жирной печени);
– потрошение, опаливание, снятие кожи, копчение, отделение частей у животных и т. д. до прекращения сердцебиения животного.
Также предусмотрено, что при проведении клеймения, прикрепления бирок, биостерилизации, обрезки части клюва, удаления или обрезки рогов и других болезненных процедур обязательно должны быть применены методы обезболивания.
Новыми частями дополнена и статья 22. Так, в ней говорится: «Запрещается избивать, убивать, отравлять или калечить домашних животных; дарить домашних животных как призы, награды или премии; причинять домашним животным боль, страдание или угнетение; дрессировать животных способом, наносящим вред здоровью животного и его общему состоянию; умерщвлять животных путем утопления, удушения, использования электрического тока и веществ, приводящих к отравлению».
Введен запрет на попрошайничество с животными (в том числе – с бездомными), оставление их в закрытом салоне автомобиля при отсутствии в нем человека при температуре воздуха более +20 и менее +5 градусов, оставление привязанными, если длина привязи составляет меньше 20 метров. Исключение сделано только для сторожевых собак, которых можно привязывать, но длина привязи должна составлять не менее 10 метров. Кроме того, животных на привязи необходимо обеспечить укрытиями, где они могут спрятаться от неблагоприятных погодных условий.
Жестоким поведением признано и нарушение правил транспортировки животных.
Запрещено содержание крупных хищных животных, ядовитых змей, хищных птиц, других животных, представляющих угрозу для человека, видов животных, занесенных в Красную книгу Украины и Приложение II к Конвенции об охране дикой флоры и фауны и природной среды их обитания в Европе. Это касается как разнообразных заведений типа гостиниц или баз отдыха, так и квартир, частных домов, приусадебных, дачных, садовых участков.
Ограничено число оснований для эвтаназии животных. К примеру, таким способом нельзя регулировать численность бездомных животных.
Требования к обращению с бездомными животными изложены достаточно подробно. Регулирование их численности осуществляется методом биостерилизации. Отловленные животные должны быть вакцинированы, идентифицированы, а затем переданы в приюты, центры реабилитации, общественные, благотворительные организации или возвращены в места отлова.
Более высокие требования введены и для владельцев собак. Выгуливать четвероногих любимцев можно только на поводке, а псов опасных пород – также в намордниках, на ошейнике должна быть идентифицирующая метка, нельзя заставлять их нападать на других животных и т. д.
Изменения, касающиеся диких животных, растений, среды их обитания, появились в Лесном кодексе Украины, Законах Украины «О природно-заповедном фонде Украины», «О животном мире», «О Красной Книге Украины».
Так, диких животных, охраняемых Красной книгой Украины или Европейской конвенцией, запрещено добывать для содержания и разведения в неволе или полусвободных условиях, использовать их или продукты, которые от них можно получить.
В период размножения диких животных, с 1 апреля по 15 июня, запрещено их беспокоить, в том числе – проведением взрывных работ, фестивалей, концертов, фейерверков, рубкой деревьев и т. д.
Расширены полномочия органов местного самоуправления и полиции в сфере защиты животных от жестокого обращения.
Очевидно, что далеко не все граждане и должностные лица будут добровольно выполнять эти и подобные положения законодательства. Поэтому многие изменения внесены и в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины. В зависимости от тяжести правонарушения, санкции соответствующих статей предусматривают ощутимые штрафы, конфискацию животных и даже лишение свободы на срок до 8 лет.
Кстати, теперь в законодательстве предусмотрен также запрет на содержание животных лицами, вина которых в жестоком обращении доказана. Если на человека налагалось административное взыскание, такой запрет будет действовать в течение года, а в случае привлечения к уголовной ответственности – в течение 10 лет.
Повлияют ли законодательные изменения на сельхозпроизводителей? Скорее всего, да, но введения более жестких норм ждали уже давно. Поэтому время подготовиться было. К примеру, крупнейшие украинские производители и продавцы фуа-гра еще несколько лет назад заявили, что прекращают производство и реализацию такой продукции. Многие птицеводы стали переводить птицу на бесклеточное содержание. А беспривязная система содержания крупного рогатого скота давно стала нормой для большинства крупных животноводческих комплексов. Так что пострадать могут разве что нерадивые хозяева. Но таким, наверно, и не стоит работать с живыми существами.
В любом случае, закон, введенный в действие, должен способствовать улучшению положения животных в Украине, их благосостояния, дает инструменты влияния на людей, которые чувствовали себя безнаказанными, причиняя вред и страдания беззащитным созданиям. И это очередной шаг на пути к цивилизованному обществу, где хорошо живется как людям, так и нашим соседям по планете.
Поділитись в соцмережах:
