Как создать семейное фермерское хозяйство в Украине

Собственное прибыльное фермерское хозяйство – мечта многих сельских семей. Создание семейного фермерского хозяйства в Украине – не просто возможность самостоятельно заниматься сельским хозяйством на профессиональном уровне, но и реальный шанс для развития интересного бизнеса, превратив его в семейную традицию. Семейная ферма может стать делом нескольких поколений, их системой жизнеобеспечения, долгосрочным проектом, простирающимся в будущее. Создавая прибыльную семейную ферму, можно заложить надёжный фундамент безбедной жизни многим будущим поколениям своих потомков.

Создать такое хозяйство – дело не простое, оно требует грамотного подхода, рационального расчёта и особенных личных качеств. Для того чтобы законно организовать фермерское хозяйство, необходимо учитывать множество юридических и практических аспектов.

Юридические аспекты

Создание семейного фермерского хозяйства в Украине регламентируется рядом законодательных актов, определяющих порядок регистрации, регулирующих права и обязанности фермеров и работу фермерского хозяйства.

Основные законы и нормативно-правовые акты, касающиеся фермерских хозяйств:

1. Закон Украины «О фермерском хозяйстве» (№ 973-IV от 19 июня 2003 года) – основной закон, который регулирует деятельность фермерских хозяйств в Украине. Он определяет правовой статус фермерских хозяйств, условия их создания, функционирования и ликвидации.
2. Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» (№ 755-IV от 15 мая 2003 года) – регулирует порядок регистрации фермерского хозяйства как юридического лица.
3. Земельный кодекс Украины (№ 2768-III от 25 октября 2001 года) – определяет порядок предоставления земельных участков для создания фермерских хозяйств и их использования.

Процедура создания фермерского хозяйства состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Получение земельного участка. Чтобы создать фермерское хозяйство нужно иметь в собственности или аренде земельный участок нужной площади. Согласно статье 121 Земельного кодекса Украины, граждане Украины имеют право на получение до 2 гектаров земли для ведения сельского хозяйства. Для этого необходимо:
   • Подать заявление в местную администрацию (или в ОТГ) на получение земельного участка.
   • К заявлению приложить схему размещения земельного участка, подтверждение права на землю (например, договор аренды или покупку земли).
2. Регистрация фермерского хозяйства. Фермерское хозяйство может быть зарегистрировано как:
   • Физическое лицо-предприниматель (ФОП). В этом случае фермер действует как индивидуальный предприниматель. Для регистрации ФОП необходимо подать заявление в местный центр предоставления административных услуг (ЦПАУ) или через портал государственных услуг.
   • Юридическое лицо (например, фирма или хозяйственное общество). Для этого нужно зарегистрировать фермерское хозяйство как юридическое лицо, подав соответствующее заявление и устав в ЦПАУ (центр предоставления административных услуг) или онлайн через Единый государственный реестр.
3. Подготовка документов. Чтобы зарегистрировать фермерское хозяйство в качестве юридического лица понадобятся следующие документы:
   • Заявление с просьбой о государственной регистрации.
   • Устав хозяйства.
   • Решение учредителей о создании фермерского хозяйства (если есть несколько учредителей).
   • Паспортные данные и идентификационные коды учредителей.
   • Подтверждение права на землю (договор аренды или государственный акт о праве собственности).

Остановимся более подробно на том, что такое устав фермерского хозяйства. Это очень важный внутренний документ, который регулирует деятельность фермерского хозяйства (ФГ) как юридического лица. Он описывает структуру, права и обязанности учредителей, порядок управления хозяйством, финансовые и производственные вопросы, а также условия его ликвидации. Устав является обязательным документом при регистрации фермерского хозяйства в Украине.

Основные разделы устава фермерского хозяйства:

• Общие положения. Информация о названии хозяйства, его организационно-правовой форме (например, ФГ как юридическое лицо) и юридическом адресе.
• Цели и задачи деятельности. Основные виды сельскохозяйственной деятельности, которой будет заниматься фермерское хозяйство (растениеводство, животноводство, переработка продукции и т.д.).
• Учредители. Информация об учредителях (членах семьи или иных физических лицах), их правах и обязанностях.
• Органы управления хозяйством. Описание структуры управления, полномочий и обязанностей главы хозяйства (чаще всего – главы семьи), а также других управляющих органов, если они предусмотрены.
• Финансовая деятельность. Описание порядка формирования и использования средств хозяйства, вопросы ведения бухгалтерского учёта, налогообложения и распределения прибыли.
• Имущество и ответственность. Правила владения имуществом фермерского хозяйства (земля, техника, здания и т.д.), а также условия ответственности за обязательства перед кредиторами и третьими лицами.
• Ликвидация хозяйства. Порядок ликвидации фермерского хозяйства, распределения имущества и урегулирования возможных задолженностей.

4. Налоговая регистрация. После регистрации хозяйства необходимо стать на учёт в налоговой службе. Важно определить систему налогообложения. Фермерские хозяйства могут выбрать между общей системой или упрощённой системой налогообложения (единый налог четвёртой группы).

Стоимость оформления документов

Регистрация фермерского хозяйства как юридического лица бесплатна, однако могут возникнуть сопутствующие расходы, например:

• Нотариальные услуги (оформление устава и других документов) – около 1000–2000 грн.
• Землеустроительные работы (например, кадастровая съёмка земли) – от 3000 до 5000 грн.
• Оплата за получение выписок из реестра – от 200 грн.

Создание семейного фермерского хозяйства влечёт за собой появление специфических прав и обязанностей.

1. Права фермеров определены Законом «О фермерском хозяйстве»:
   • Право на аренду земельных участков и право собственности на земельные участки.
   • Право на льготное налогообложение и государственную поддержку.
   • Право на получение государственной помощи при природных катастрофах и других форс-мажорных обстоятельствах.
2. Обязанности фермеров включают:
   • Уплату налогов в соответствии с избранной системой налогообложения.
   • Рациональное использование земельных ресурсов (согласно Земельному кодексу Украины).
   • Соблюдение норм экологической безопасности и ветеринарных правил.

Практические аспекты

Теперь, когда рассмотрены основные юридические аспекты создания фермерского хозяйства, важно понять, какие практические и организационные шаги нужно предпринять, и что поможет сделать бизнес успешным.

Что нужно учитывать?

1. Тип хозяйства. Прежде, чем приступить к созданию фермерского хозяйства, нужно определить, каким видом сельского хозяйства планируется заниматься: растениеводством, животноводством или смешанным хозяйством. Каждое направление требует специфических знаний и навыков.
2. Бизнес-план. Грамотный бизнес-план – основа успеха. В нём важно учесть:
   • Расходы на покупку или аренду земли.
   • Затраты на технику, семена, удобрения, корма для животных.
   • Операционные расходы (зарплата работников, коммунальные платежи, ремонт техники, оборудование и переоборудование помещений и т.д.).
   • Ожидаемую прибыль, исходя из текущих и прогнозируемых цен на продукцию.

Примерный бизнес-план может включать:

• Смету начальных вложений: затраты на землю, технику, строительство, закупку скота или первого посевного материала.
• Оценку рентабельности: на сколько ожидаемый доход будет выше, чем производственные расходы, сколько времени понадобится для окупаемости вложенных средств.
• Маркетинговую стратегию: каким будет сбыт продукции (оптовая продажа закупщикам, торговля в розницу на местных рынках, поставка в супермаркеты, экспорт).

Какие навыки необходимы для создания успешного фермерского хозяйства?

1. Главным качеством является не просто большое желание заниматься фермерством, а внутренняя потребность, готовность сделать такую деятельность своим стилем жизни и всё в своей жизни подчинить этому стилю. Фермерством нужно жить, более того – его нужно любить. Если же вы можете не заниматься фермерством, то не занимайтесь. Если вы хотите фермерствовать только ради финансовой прибыли, то выбросьте эту затею из головы и найдите другой род деятельности.
2. Аграрные знания. Создавая фермерское хозяйство, очень желательно хорошо разбираться в той отрасли, которая будет основным видом вашей деятельности. Например, если вы планируете разводить мясной скот, то хорошо бы иметь образование и опыт работы зоотехником или ветеринаром. Кроме того, будут хорошим подспорьем базовые знания о земледелии, механизации, агротехнике. Нужную информацию можно получить как самостоятельно, так и через образовательные программы или курсы.
3. Финансовая грамотность. Умение вести бухгалтерию, рассчитывать себестоимость продукции, анализировать прибыль и убытки. Конечно, можно нанять бухгалтера или воспользоваться специализированными онлайн-платформами.
4. Менеджмент и организация труда. Успешное фермерское хозяйство требует умения планировать рабочие процессы, распределять обязанности и контролировать их выполнение.

Поддержка фермерских хозяйств

Украина активно поддерживает фермерские хозяйства, предлагая льготы и программы субсидирования. Фермеры могут получать дотации на закупку техники, удобрений, посадочного материала, а также льготные кредиты на развитие бизнеса через программы поддержки от Министерства аграрной политики и продовольствия Украины.

Обращаем ваше внимание на то, что виды и размеры такой поддержки время от времени меняются. Зависят они от того, сколько средств будет на них выделено при утверждении Государственного бюджета на очередной год. Также имеет значение, какие отрасли больше всего нуждаются в развитии в тот или иной период в масштабах страны, например, садоводство, молочное скотоводство и т.п. Некоторые программы продолжают работать даже во время войны.

Проверить, действуют ли конкретные виды поддержки в данный момент, можно на сайте Министерства аграрной политики и продовольствия Украины, в электронном Государственном аграрном реестре (ДАР) или обратившись в местный департамент аграрной политики при областной государственной (военной) администрации (ОГА или ОВА).   

Государственная поддержка фермерских хозяйств, её основные механизмы:

1. Дотации. Государство поддерживает фермеров, компенсируя около 25–40% от стоимости приобретённой сельскохозяйственной техники и оборудования. Программа работает по механизму частичного возмещения стоимости техники украинского производства.
   • Законодательная база: Постановление Кабинета Министров Украины №130 от 1 марта 2017 года «О частичной компенсации стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства».
   • Как получить компенсацию:
     • Заключить договор с поставщиком на покупку техники.
     • Оплатить полную стоимость техники через уполномоченный банк.
     • Подать заявление в банк на получение компенсации вместе с копиями платёжных документов и договора.
     • Банк передаёт документы в Министерство аграрной политики и продовольствия Украины для обработки. Компенсация придёт на банковский счёт фермера.

2. Частичная компенсация стоимости семян. Фермеры, которые покупают сертифицированные семена сельскохозяйственных культур, могут получить государственную поддержку в размере до 80% от стоимости семян (но не более чем 80 тыс. грн).
   • Законодательная база: Постановление Кабинета Министров Украины №106 от 7 февраля 2018 года «О распределении средств государственной поддержки».
   • Как получить компенсацию:
     • Заключить договор с поставщиком сертифицированных семян.
     • Подать заявление в местное управление (департамент) аграрной политики с платёжными документами, копиями договоров и подтверждением качества семян.
     • Получить компенсацию на банковский счёт.

3. Гранты для семейных фермерских хозяйств. Семейные фермерские хозяйства могут претендовать на получение грантов для развития сельского хозяйства, что включает покупку техники, развитие инфраструктуры, строительство или реконструкцию объектов фермерского хозяйства. Размер грантов варьируется в зависимости от проекта, но часто поддержка составляет не более 500 тыс. грн.
   • Законодательная база: Закон Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» (№ 1877-IV от 24 июня 2004 года) и Постановление Кабинета Министров № 130 от 1 марта 2017 года.
   • Как получить грант:
     • Подготовить бизнес-план с подробным обоснованием необходимости гранта и ожидаемых результатов.
     • Подать заявку в Министерство аграрной политики и продовольствия Украины или в региональное управление (департамент) аграрной политики.
     • Пройти конкурсный отбор и получить финансирование.

4. Льготное кредитование. Фермеры могут получить кредиты с пониженной процентной ставкой (до 5% годовых) для закупки оборудования, посевного материала, удобрений, а также на развитие инфраструктуры.
   • Законодательная база: Постановление Кабинета Министров №300 от 29 апреля 2020 года «О частичном возмещении кредитной ставки для сельхозпроизводителей».
   • Как получить льготный кредит:
     • Обратиться в банк, участвующий в программе (их полный список доступен на сайте Министерства аграрной политики и продовольствия).
     • Подать заявку на кредит с полным пакетом документов, включая бизнес-план.
     • Получить кредит с государственной компенсацией процентной ставки.

5. Дотации на содержание скота. Фермеры, занимающиеся животноводством, могут получать дотации на содержание крупного рогатого скота (КРС) и других животных. Сумма дотаций может варьироваться в зависимости от количества голов скота и их продуктивности.
   • Законодательная база: Постановление Кабинета Министров №107 от 7 февраля 2018 года «О поддержке развития животноводства».
   • Как получить дотацию:
     • Зарегистрировать поголовье скота в Едином государственном реестре животных.
     • Подать документы в местное управление аграрной политики, подтверждающие количество поголовья и затраты на его содержание.
     • Получить дотацию на расчётный счёт.

Что нужно для практической реализации своих прав на государственную поддержку?

1. Первый шаг – выбор программы поддержки, которая соответствует потребностям хозяйства. Определите, на что вам нужна поддержка: закупка техники, льготный кредит или компенсация за семена.
2. Сбор документов – важно заранее подготовить все необходимые документы, включая бизнес-план или расчёты, договоры с поставщиками и платёжные документы. Они должны быть правильно оформлены, чтобы избежать отказа в компенсации.
3. Подача заявки – после подготовки документов подайте заявку в местное управление (департамент) аграрной политики, или через банк, участвующий в программе, или через личный кабинет агропроизводителя в электронном Государственном аграрном реестре (ДАР).
4. Ожидание решения – процесс рассмотрения заявок может занять от нескольких недель до нескольких месяцев, в зависимости от сложности проекта и нагрузки на ведомство.

Государственная поддержка фермерских хозяйств в Украине является важным механизмом для стимулирования аграрного сектора и создания конкурентоспособного сельского хозяйства. При правильном подходе и грамотной подготовке документов фермеры могут значительно снизить свои затраты, получить финансирование на развитие хозяйства и воспользоваться государственными льготами.

Кроме государственных программ, в Украине также действует ряд проектов, финансируемых международными организациями и зарубежными компаниями. Многие такие программы созданы специально для помощи фермерам в военное время. В большинстве случаев они действуют не на постоянной основе, а помогают аграриям решать текущие задачи, например, предоставляют фермерским хозяйствам посевной материал, удобрения или рукава для временного хранения зерна.

Объявления о начале и окончании приема заявок на такую помощь размещаются на сайте Министерства аграрной политики и продовольствия, а также на сайте Государственного аграрного реестра (ДАР). Через ДАР обычно подаются и заявки.

Нужен ли фермеру официальный статус   

После ознакомления с основными аспектами создания семейного фермерского хозяйства у заинтересованного читателя может возникнуть важный логический вопрос. Обязательно ли и выгодно ли официально регистрировать своё хозяйство? Или лучше просто вести хозяйственную деятельность фактически?

Регистрировать ли семейное фермерское хозяйство в Украине?

На этот вопрос каждый фермер отвечает себе сам. Но чтобы немного упростить ответ, рассмотрим преимущества и недостатки регистрации фермерского хозяйства, а также возможные последствия ведения фермерской деятельности без регистрации.

Преимущества регистрации семейного фермерского хозяйства:

1. Доступ к государственной поддержке. Официально зарегистрированные фермерские хозяйства могут претендовать на участие в программах государственной поддержки, таких как гранты, субсидии, компенсации на покупку техники и семян, а также льготные кредиты.
2. Трудовой стаж и социальные гарантии. Официально зарегистрированный фермер, уплачивающий налоги и взносы в Пенсионный фонд, накапливает трудовой стаж и имеет право на пенсию. Согласно Закону Украины «О фермерском хозяйстве» №973-IV от 19.06.2003 года, фермеры, члены их семей, работающие в хозяйстве, могут накапливать трудовой стаж, при условии официальной регистрации СФХ и уплаты Единого социального взноса (ЕСВ). Это важное преимущество, которое даёт социальные гарантии на будущее.
3. Юридическая защита и участие в рынке. Зарегистрированные фермерские хозяйства имеют возможность заключать официальные контракты, участвовать в тендерах, получать кредиты от банков. Они защищены законом как юридические лица или физические лица-предприниматели (ФЛП) и могут, в случае необходимости, решать правовые вопросы через суд.
4. Право на аренду и покупку земли. Официально зарегистрированные фермерские хозяйства могут участвовать в государственных программах распределения земель сельскохозяйственного назначения и имеют возможность брать землю в аренду на льготных условиях. Это регулируется Законом Украины «О землеустройстве» №858-IV от 22.05.2003 года.

Недостатки регистрации семейного фермерского хозяйства:

1. Налоговая нагрузка. Несмотря на наличие льгот, зарегистрированные фермерские хозяйства обязаны платить налоги и сборы. К примеру, фермеры, зарегистрированные как ФЛП на упрощённой системе налогообложения, платят единый налог (размер в зависимости от группы) и Единый социальный взнос (ЕСВ). Хотя расходы относительно и небольшие, для некоторых фермеров они могут стать препятствием, особенно на начальном этапе становления бизнеса.
2. Бюрократическая нагрузка. Официальная регистрация СФХ требует подготовки большого количества документов, таких как устав, заявление о регистрации, а также ежегодной подачи отчётности в налоговые органы. Что требует времени и средств, особенно если фермер не имеет опыта ведения бухгалтерии и решения юридических вопросов.

Ведение фермерского хозяйства без регистрации

Многие фермеры, особенно небольшие, предпочитают вести хозяйственную деятельность без официальной регистрации. Такое хозяйствование может быть удобно для мелких производителей, которые работают исключительно для собственного потребления или для продажи небольшой части своей продукции на местных рынках.

Однако, такое ведение бизнеса имеет свои риски и ограничения:

1. Отсутствие доступа к государственной поддержке. Незарегистрированные хозяйства не могут претендовать на гранты, субсидии и льготные кредиты, предоставляемые государством для фермеров. С юридической точки зрения их просто не существует. А как же можно помогать тем, кого нет!
2. Налоговые риски и ответственность. Ведение хозяйственной деятельности без регистрации может быть расценено как уклонение от уплаты налогов. В соответствии с Налоговым кодексом Украины, занятие предпринимательской деятельностью без регистрации влечёт за собой штрафные санкции и другие административные меры. Так, статья 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации от 17 000 до 34 000 грн с возможной конфискацией продукции и оборудования.
3. Отсутствие социальных гарантий. Фермеры, которые не зарегистрированы и не уплачивают ЕСВ, не могут доказать свой трудовой стаж и рассчитывать на социальные выплаты, такие как пенсия и прочие государственные программы поддержки. Для накопления официального стажа необходима регистрация и уплата ЕСВ в размере, установленном законом.

Ответственность за занятие фермерством без регистрации

Как уже упоминалось, статья 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации. Фермера могут оштрафовать за продажу продукции без уплаты налогов или за нарушение требований к предпринимательской деятельности. Более того, в некоторых случаях это может привести к дополнительным расследованиям налоговыми органами и конфискации имущества.

Для фермеров, которые планируют активно развивать своё хозяйство и выходить на рынки, регистрация является важным шагом.

Однако, для мелких производителей, которые работают на самообеспечение и не занимаются коммерческой деятельностью в крупных масштабах, регистрация может показаться необязательной. Но все же необходимо помнить о рисках и возможных штрафах за ведение хозяйства без регистрации.

Создание семейного фермерского хозяйства в Украине требует как тщательной юридической подготовки, наличия навыков ведения аграрного бизнеса, так и практических умений для выполнения повседневных работ. Следуя закону и грамотно планируя свои действия, фермеры могут создать успешное предприятие, которое принесёт стабильный доход и будет способствовать развитию аграрного сектора страны.

Успешного вам фермерства!

Виталий Чугуевец.