29 липня Президент України Володимир Зеленський підписав Закон № 1600-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставки податку на додану вартість при оподаткуванні операцій з постачання окремих видів сільськогосподарської продукції», який був ухвалений Верховною Радою 1 липня. Про це повідомило офіційне інтернет-представництво Президента України.
Щойно підписаний главою держави документ набуває чинності з 1 серпня. Завдяки його ухваленню, з цієї дати буде виправлено помилки, яких було припущено під час підготовки й прийняття Закону № 1115-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставки ПДВ з операцій з постачання окремих видів сільгосппродукції» від 17 грудня 2020 року, що почав діяти з 1 березня 2021 року. Цей закон був спрямований на боротьбу з податковими зловживаннями на аграрному ринку і знижував ставку ПДВ з 20% до 14% на ряд видів сільськогосподарської продукції. Зокрема, до переліку видів сільгосппродукції, при здійсненні операцій з постачання яких застосовується знижена ставка ПДВ у розмірі 14%, було внесено чимало тваринницької продукції.
Утім, знижена ставка ПДВ стосувалась лише частини ланцюга виробництва продукції. Крім того, не було враховано наявність суб’єктів господарювання, які можуть працювати без необхідності нарахування ПДВ на вартість кінцевої продукції, що призводило до організації оптимізаційних схем. Отже, замість зменшення кількості податкових зловживань, з’явилися нові варіанти оптимізації податків.
Через це постраждали, насамперед, великі переробні підприємства, які не можуть працювати інакше, ніж із нарахуванням ПДВ. Різницю між ставками вхідного (14%) та вихідного (20%) ПДВ вони були змушені донараховувати за рахунок прибутку, зменшуючи таким чином рентабельність своєї діяльності, або перекладати втрати на гаманці споживачів. Водночас, за даними Інституту аграрної економіки, суб’єкти господарювання, які мали право переробляти й реалізовувати м’ясо-молочну продукцію без нарахування ПДВ, отримували перевагу у розмірі 2–4% від вартості кінцевого продукту.
Таким чином, сумлінні платники зазнавали податкової дискримінації, а споживачі переплачували за продукцію переробки. Зокрема, за інформацією Асоціації «М’ясної галузі», переплата на кілограмі червоного м’яса складала в середньому 10 гривень. За час дії Закону № 1115-ІХ, тобто, за неповних п’ять місяців, українці лише за свинину переплатили 656 млн грн.
Ситуація, що склалася на ринку, змушувала переробників звертатися до влади з проханням переглянути законодавство і повернути ставку ПДВ 20% на ряд сільськогосподарської продукції, насамперед – тваринницької. До них, зрештою, дослухалися, що й призвело до прийняття нового документу. Законопроект підтримали всі фракції Верховної Ради, і він був ухвалений 309 голосами «за», тоді як «проти» проголосував лише один депутат.
Отже, Закон № 1600-ІХ відновлює 20-відсоткову ставку податку на додану вартість на операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України великої рогатої худоби живої, свиней живих, овець живих, молока незбираного, жита, вівса, насіння льону, насіння та плодів інших олійних культур, цукрових буряків. Водночас, залишається ставка ПДВ у 14% на операції щодо пшениці та суміші пшениці й жита (меслин), ячменю, кукурудзи, соєвих бобів, насіння свиріпи або ріпаку, насіння соняшнику.
Документ покликаний зменшити ризики від підвищення цін на харчові продукти, а також створити рівні умови оподаткування ПДВ для сільськогосподарських виробників і підприємств переробної галузі.
Серед наслідків реалізації положень Закону будуть, зокрема, наступні:
– часткове усунення факторів, що призвели до підвищення цін на м’ясо-молочні продукти;
– припинення податкової дискримінації представників м’ясо-молочної галузі, що працюють в офіційному податковому полі та належним чином нараховують та сплачують ПДВ на вироблену продукцію;
– недопущення поширення «сірих» схем реалізації та значної тінізації ринку м’ясо-молочної продукції.
Поділитись в соцмережах:
