Повноцінний та швидкий розвиток ринку безпілотних повітряних суден (БПС) та послуг, які можна надавати з їх використанням, в Україні гальмує застаріле законодавство. Тому цими днями до Верховної Ради України подано законопроект, який має врегулювати цю сферу відповідно до сучасних вимог.
Проект Закону України «Про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо удосконалення законодавчого врегулювання у сфері безпілотних повітряних суден цивільної авіації» підготувала група народних депутатів: П. Павловський, М. Величкович, К. Бондарєв, В. Козак. Він зареєстрований у Верховній Раді 22 червня. Як зазначають автори у пояснювальній записці до документу, за прогнозами, нинішнього року світовий ринок БПС досягне 7,8 млн одиниць безпілотників. Причому, відмічається його стрімке зростання, адже шість років тому у світі використовували лише 450 тис БПС.
Якщо перевести ці дані у фінансову площину, то в кінці 2017 фінансового року світовий ринок дронів та пов’язаних з ними послуг і рішень оцінювався у 17,82 млрд доларів. Очікується, що за підсумками 2020 року ця цифра сягне 50–100 млрд доларів, а до 2025-го перевищить 127 млрд.
У Європі попит на послуги безпілотників становить приблизно 10 млрд євро щорічно, а після 2035 року він перевищуватиме 15 млрд євро. Причому, більшу частину цього ринку визначатиме експлуатація дронів з цивільною метою, менший сегмент складатимуть сектори оборони й дозвілля.
Все частіше використовують БПС і в сільському господарстві, в тому числі – в Україні. Так, вони дуже перспективні для використання у точному землеробстві. Уже стають звичними ці літальні апарати для моніторингу стану посівів, виявлення бур’янів, уточнення меж земельних ділянок, внесення засобів захисту рослин, особливо, якщо це треба зробити на обмеженій площі, тощо. До того ж, експлуатація БПС не вимагає великих затрат, тривалого навчання персоналу і т. ін.
Заважає більш широкому використанню безпілотників ряд положень українського законодавства. Адже Повітряний кодекс практично прирівнює їх до пілотованих повітряних суден. Через це аграрій, який хоче використовувати дрони, має зареєструвати їх у Державному реєстрі цивільних повітряних суден України і на кожне БПС отримати сертифікат льотної придатності. Якщо дрон використовують з комерційною метою, його експлуатант має пройти процедури сертифікації експлуатантів, відповідно до вимог Правил сертифікації експлуатантів. Проте, ці правила свого часу були розроблені для тих, хто експлуатує пілотовані повітряні судна. Тому в них є ряд вимог, які неможливо виконати, якщо йдеться про безпілотники, а отже, не можна отримати й відповідний сертифікат.
Тож нині назріла необхідність привести законодавство у відповідність із сучасними викликами, що сприятиме розвитку ринку БПС та послуг, які надають з їх використанням, а також і безпеці їх експлуатації. Як зазначають автори законопроекту, його розроблено «з метою удосконалення існуючого регулювання у сфері безпілотних повітряних суден та встановлення для експлуатантів БПС та дистанційних пілотів сучасних, чітких та простих норм, що полегшать регуляторне навантаження з одночасним забезпеченням належного рівня безпеки авіації».
Так, у законопроекті дані сучасні визначення термінів «безпілотна авіаційна система», «безпілотне повітряне судно», «дистанційний пілот»; передбачена необов’язковість отримання сертифіката експлуатанта для безпечного використання БПС; створення спрощеної системи обліку БПС, за якої не буде потрібно отримувати сертифікату типу, та їх експлуатантів; встановлення окремих вимог до підготовки та компетенції дистанційного пілота тощо.
Зважаючи на інтерес до цієї теми з боку аграріїв, 26 червня відбулося її обговорення на робочій нараді представників Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, Держпродспоживслужби, Державної авіаційної служби України та профільних асоціацій. Про це повідомила пресслужба Мінекономіки. Крім згаданого законопроекту, під час наради йшлося також про доцільність врегулювання використання БПС в аграрному секторі шляхом внесення відповідних положень до проекту закону «Про захист рослин». Такий проект зараз розробляє Мінекономіки.
Отже, у разі прийняття законопроектів, українське сільське господарство отримає нові можливості для використання зручного сучасного інструменту – безпілотних повітряних суден, що з кожним роком стають все популярнішими у цьому секторі економіки.
Поділитись в соцмережах:
